Refuz pentru cresterea contributiei la Pilonul II de pensii (Document)
Consiliul Economic si Social condus de Bogdan Simion (foto) refuza cresterea contributiei la Pilonul II de pensii pana la 10%. Prevederea apare in propunerea legislativa privind modificarea Legii 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat initiata de mai multi parlamentari ai Uniunii salvati Romania (USR).
Initiativa prevede o majorare progresiva a cotei de contributie cu 1% incepand cu data de 1 ianuarie a fiecarui an, pana la atingerea unui procent de 10%. In prezent, cota virata de angajatori este de 4,75%.
Iata pasaje din avizul CES, pe care il atasam integral la finalul articolului:
“Propunerea legislativa are ca scop cresterea treptati a contributiei la pilonul de pensii administrat privat (pilonul II) cu 1% pe an pana la atingerea unei valori suplimentare de 10%, Romania nu a finalizat la acest moment reglementarea legislativa a pilonului Il, fiind in continuare un vid legislativ din punct de vedere al reglementarii modului in care acest pilon urmeaza a plati contribuabililor din sistem pensia la implinirea conditiilor de iesire la pensie. Intr-un astfel de context, propunerea de crestere cu 10% a contributiei la pilonul II de pensii este neavenita (…).
Cresterea la 10% a actualului fond de pensii, asa cum se arata in propunerea legislativa, reprezinta o afectare semnificativa a pilonului I de pensii, or, intr-o astfel de ipoteza, evaluarea impactul financiar social detaliat al unei astfel de masuri este obligatoriu, existand riscul afectarii considerabile a pilonului I, care si asa este deficitar”.
Prezentam pasaje din expunerea de motive, pe care o atasam integral la finalul articolului:
“Datorita lansarii lor tarzii in comparatie cu alte tari din Europa Centrala si de Est, fondurile din pilonul II din Romania raman subdezvoltate in raport cu standardele europene si internationale. Scopul pilonului II este de a oferi fostilor angajati un beneficiu suplimentar pe lang pensia lor de stat. In prezent, acest beneficiu este unul nesemnificativ, fapt ce lipseste de obiect actuala reglementare.
Activele nete administrate de fondul privat de pensii Pilonul II in Romania reprezinta astazi doar 6,8% din PIB estimat la nivelurile anului 2023, fata de o medie de aproximativ 67% din PIB la nivelul statelor membre OCDE (statistica din 2021, cea mai recenta disponibila).
Cu alte cuvinte, Pilonul II in Romania este de zece ori mai putin dezvoltat decat sistemele similare din tarile membre OCDE.
Nivelul de economisire pe termen lung al populatiei Romaniei este in prezent extrem de redus, cu implicatii majore asupra nivelului de trai la perioada pensionarii. Pilonul II este singura sursa de acumulare pe termen lung pentru majoritatea populatiei. De asemenea, trebuie mentionat ca, daca activele acumulate in schema fondului de pensii pilonul II ar fi fost lasate ca numerar sau depozite in cadrul bancilor, valoarea acestora ar fi scazut mai mult decat in majoritatea altor forme de economisire. Astfel, se confirma faptul ca fondurile de pensii in comparatie cu alte forme de economisire (cum ar fi depozitul in banci) functioneaza mult mai bine pentru scopul de a economisi pe termen lung, indeplinindu-si functia.
Crestere progresiva
Prezenta initiativa prevede o crestere progresiva a cotei de contributie la pilonul II, tocmai pentru a facilita o tranzitie adecvata si sustenabila spre o cota de 10%, de la an la an. Astfel, nu va exista un soc economic in aceasta tranzitie si ea va intra in mod natural in schema de pensii nationala. Asadar, sistemul de pensii din al doilea pilon ar trebui privit ca o investitie care creste cheltuielile publice pe termen scurt, dar va deveni mai ieftina pe termen lung, avand, de asemenea, un impact pozitiv semnificativ asupra nivelului de venit al populatiei ajunse la varsta de pensionar si asigurandu-le un trai decent, usurand sarcina statului care se va confrunta cu o populatie tot mai in varsta”.
Iata proiectul de lege privind modificarea Legii 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat:
