I-AU DAT PE MANA PARCHETULUI – Exclusiv: sesizari penale dupa un control intr-o institutie de stat

O adevarata furtuna s-a creat intr-o institutie a statului in urma unui control intern care a scos la lumina o serie de nereguli, care au facut sa ploua cu actiuni disciplinare si chiar cu denunturi penale.

Ne referim la Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP), cea care la 8 martie 2021 a anuntat descoperirea urmatoarelor tipuri de probleme interne (click aici pentru a citi):

- stabilirea drept functii de natura contractuala, in loc de functii publice, a unor posturi ale caror atributii presupun realizarea de activitati care implica exercitarea prerogativelor de putere publica;

- stabilirea conditiilor de ocupare pentru functiile publice vacante scoase la concurs fara a avea la baza o fisa de post corespunzatoare acelei functii publice;

- nerespectarea dispozitiilor legale in cazul reorganizarii activitatii: nerespectarea drepturilor functionarilor publici in cazul eliberarii ca urmare a reducerii postului, intocmirea defectuoasa a fiselor de post corespunzatoare functiilor publice rezultate in urma reorganizarii etc.;

- transformarea “delegarii de atributii” – un instrument care asigura functionalitatea activitatii anumitor compartimente pentru o perioada scurta de timp - intr-o modalitate de ocupare pe termen lung a unor functii publice, in special a unor functii publice de conducere;

- nerespectarea dispozitiilor legale in cazul ocuparii prin exercitare cu caracter temporar a functiilor publice de conducere: neindeplinirea conditiilor de ocupare stabilite sau transformarea ocuparii exercitarii cu caracter temporar intr-o modalitate de ocupare pe termen lung si fara intrerupere a functiei publice de conducere vacante.

Doua zile mai tarziu, Lumea Banilor a adresat o solicitare de informatii catre ANFP in baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, rugand institutia sa ne precizeze ce sanctiuni au fost dispuse pentru neregulile constatate.

Miercuri, 17 martie 2021, a venit raspunsul agentiei. Este vorba atat despre sesizarea Curtii de Conturi (in cazurile ce au implicat primirea de bani necuveniti), atacarea a diverse acte in contencios administrativ, cat si despre sesizarea comisiilor de disciplina din diverse institutii si chiar si a organelor de cercetare penala.

Iata raspunsul ANFP, semnat de presedintele Liviu Malureanu (vezi facsimil):

„Scopul activitatilor de control este acela 'de a identifica situatiile in care dispozitiile legale privind functia publica si functionarii publici nu sunt respectate si de a dispune masuri care sa asigure intrarea in legalitate', potrivit dispozitiilor Metodologiei privind organizarea si desfasurarea activitatii de control de catre functionarii publici cu atributii de control din cadrul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici.

Pentru a atinge scopul activitatilor de control, Agentia Nationala a Functionarilor Publici a dispus urmatoarele:

- stabilirea ca functii publice a posturilor de natura contractuala care aveau prevazute in fisa postului activitati care implica exercitarea prerogativelor de putere publica;

- intocmirea fiselor de post corespunzatoare functiilor publice vacante;

- incetarea situatiilor juridice create prin emiterea unor acte administrative nelegale si emiterea unor noi acte administrative cu respectarea dispozitiilor legale incidente in domeniul functiei publice si al functionarilor publici;

- sesizarea Curtii de Conturi a Romaniei in cazurile in care s-a constat ca actele administrative emise cu nerespectarea dispozitiilor legale incidente in domeniul functiei publice si al functionarilor publici, a condus la acordarea unor sume de bani necuvenite;

- sesizarea instantiei de contencios administrativ competente cu solicitarea de a anula actele administrative emise cu nerespectarea dispozitiilor legale incidente in domeniul functiei publice si al functionarilor publici;

- sesizarea instantei de contencios administrativ competente, in vederea instituirii in sarcina conducatorului autoritatii sau institutiei publice a unei obligatii 'de a face', respectiv de a pune in aplicare masurile dispuse prin rapoartele de control.

In situatiile in care Agentia Nationala a Functionarilor Publici a constatat ca nerespectarea dispozitiilor legale incidente in domeniul functiei publice si al functionarilor publici este determinata de incalcarea cu vinovatie de catre functionarii publici a indatoririlor corespunzatoare functiei publice pe care o detin si a normelor de conduita profesionala si civica prevazute de lege, au fost sesizate comisiile de disciplina constituite la nivelul autoritatilor si institutiilor publice – comisii competente sa propuna aplicarea sanctiunilor disciplinare pentru functionarii publici.

Agentia Nationala a Functionarilor Publici a sesizat organele de cercetare penala competente in cazurile in care nerespectarea dispozitiilor legale incidente in domeniul functiei publice si al functionarilor publici a fost generata de fapte cu un posibil caracter penal ale functionarilor publici sau ale conducatorilor autoritatilor sau institutiilor publice”.